[20081206]成品油价税费改革出台对高速公路行业影响正面--路桥行业研究简报

   《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》公布，取消公路养路费等六项收费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费；在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。其他成品油单位税额相应提高；自2009年1月1日起实施。
     成品油价改革不改变现行高速公路收费管理体制和政策，不直接影响通行费收入。
     《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》明确本次改革仅取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费，不涉及现有高速公路的收费体制，现有高速公路的收费模式将继续保持不变，也不直接影响通行费收入。
     成品油税费改革后将减少车主用车成本，这将有利于高速公路车流量的增加，对高速公路行业影响正面。
     根据国金汽车行业研究员的测算，税费改革方案不仅没有增加车主的成本支出，反而明显减少了。重型商用车运输用户每年可节约费用支出4.7万元左右，而家用轿车消费者在不增加用油成本的情况下，每年少支付1,300元左右的养路费；
     我们认为，车主用车成本的减少将会有利于提高车辆的使用率以及新车的购买量。而高速公路特有的节油省时高效优点将吸引更多车主的使用，这必将有利于高速公路车流量的增加，从而增加高速公路的通行费收入。
     二级公路收费逐步取消长远来看或将对高速公路形成一定的分流。
     本次税费改革明确将逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。
     我们认为二级公路免费后必将使得部分对价格敏感的车辆从高速公路分流到二级公路，从长远来看对高速公路造成负面影响。
     我们认为，二级公路收费的取消不可能一蹴而就，这项改革必须与各地经济发展和财力状况相适应，因此二级公路收费的取消将是逐步有序地加以推进，将会有一个较长的过程。

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