【内容摘要】  事项：
成都市人民政府办公厅近日下发了《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》（成办发[2008]50号，以下简称《意见》），在扶持房地产企业灾后重建，以及市民安居方面出台了众多优惠政策和措施，对房地产行业的两大主体——开发企业和购房者均予大力扶持，其中，对开发企业的支持主要表现在金融支持、开发延期、费用减免等，对购房者的支持则主要表现在贷款优惠、契税补贴、住房保障等几大方面。

评论：
?       《意见》对在成都地区开发的房企支持力度空前，我们归纳出对房企的利好措施主要有：一、对有信誉、业绩良好、参与灾后重建表现积极的房企，按有关政策给予信贷支持，对因灾不能按时还贷的房企，不催收催缴、不罚息、不作不良记录，不影响其继续获得信贷支持；二、充分考虑当前房企的困难，落实好相关税收优惠政策，帮企业渡难关；三、按招、拍、挂方式出让的经营性用地，在09年5月31日前，区别按期开工、申请延期不超过半年开工及申请延期不超过一年开工，对报建费予不同程度的减免，延期时间越短，所获减免越大，在经批准的延长期内不视做闲置土地处罚；四、鼓励盘活利用已出让地块，可分宗办理国土使用证，可联合开发，对因灾导致资金短缺无力进行开发的，其可将土地使用权转让，因灾不能按期缴纳土地价款的，付款期限可适当延长，在批准延长期内，不计滞纳金。

?       《意见》对购房置业者扶持力度巨大，对购房者的利好措施主要有：一、房屋毁损或房屋有安全隐患的城镇居民，可申购经济适用房、租赁廉租住房，需要购买商品住房的，可享受首次购房的信贷优惠政策。凡购买70平方米以上商品住房的，可按有关规定办理入户手续；二、降低公积金贷款首付比例，贷款最长期限延长，外地缴存住房公积金的也可在成都申请住房公积金按揭贷款购买商品住房；三、实施购房财政补贴；四、在09年5月31日前购买商品住房的成都市纳税人，自购房之年起至2010年止所交个人所得税（不包括银行储蓄存款利息个人所得税）地方所得部分给予补贴，最高额度不超过10万元。

?       有利于培育需求，增强房企继续投资成都的信心，加快当地楼市复苏。《意见》出台后，将导致预计数十上百亿的财政投入惠及购房者，表明了成都地方政府希望尽可能挖掘买方市场、启动房地产需求的用意，将起到鼓励购房者积极入市的作用，有利于培养、壮大成都房地产市场需求；《意见》出台是成都市政府切实贯彻落实《汶川地震灾后恢复重建条例》有关精神、为恢复灾后各项经济建设所采取的一项重大举措，体现了成都地方政府维护 “中国宜居城市”品牌的决心，将增强开发商继续投资成都的信心。我们认为，《意见》的出台，无论对成都的开发企业还是购房者都是一剂强心针，将加快成都的楼市复苏。

?       此次利好政策对成都市场的真正拉动作用还需一段时期。目前，距地震仅仅只有一个月的时间，地震对市场的影响仍然存在；另外，自去年10月以来，受宏观调控影响，市场持续低迷，消费者对市场观望气氛比较浓厚。因此《意见》中的利好政策对市场的刺激作用短期内不会十分明显，将是一个逐渐恢复上升的过程；随着市场的逐渐回暖，政策的刺激作用将会在未来市场恢复到一定阶段后才会产生比较明显的刺激作用。我们认为，这次政策的效果在2-3个月后才能显现出来。

?       我们仍维持对行业“谨慎推荐”、对“保招万金”及H股中国海外发展、富力等股票的“推荐”评级。《意见》属地方政策，仍在国家宏观调控政策的范围之内，就全国范围而言，当前的调控并未放松，从紧的货币政策也并没有改变，因此《意见》对房地产全行业的利好作用有限，我们仍维持对行业“谨慎推荐”的评级。中海、万科、富力等龙头房企均在成都有不少开发项目，比如近期在售及新推的：中海?龙湾半岛（成交均价26624元/平方米）、中海国际社区6号地块B区（成交均价16045元/平方米）、中海城南2号地块4-9号、万科金域蓝湾（成交均价12287元/平方米）、富力碧蔓汀等，本次《意见》的出台，势必能减轻“汶川”地震对这些公司造成的负面影响，我们仍维持“保招万金”及H股中国海外发展、富力等主流地产公司“推荐”的评级。

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成都重拳救市，有利于当地楼.pdf (73.51 KB)