一、事项
    2008年10月22日，财政部在“今年第四季度保障民生工作安排”中规定：在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度，其中住房保障方面规定了首次置业税费减免、首付比例和利率优惠、公积金贷款利率下调等措施。
二、平安观点
1、政策主要保障自住需求
    在“四季度保障民生工作安排”对住房的规定中，财政部政策以保障民生为主，主要目的是解决低收入居民、首次置业及改善型的自住需求。
2、利率优惠超出预期，能有效提升首次置业和改善型自住者的购买意愿
    此次政策对首次置业和改善型的自住购房者优惠程度最大，我们认为此次政策在利率优惠方面超出了市场预期，相信能有效刺激自住型购房者的购买意愿：一方面降低首付比例使购买门槛降低，另一方面下调公积金贷款利率和加大优惠利率幅度使按揭支出比例减少，实际房价下跌。
3、上调行业评级为“谨慎推荐”
    由于首付比例降低和利率优惠幅度较大，我们相信此次政策可以有效促进自住型购房者的购房意愿。但我们认为目前的名义房价仍然超过普通收入家庭的购买能力，另外改善性需求的恢复尚未在此次政策考虑之中，以及考虑到加大廉租房、经济适用房对房价可能造成的影响，我们将行业评级由“中性”上调为“谨慎推荐”，未来成交量和成交价是否稳定仍然是需要关注的重点。

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财政部住房保障政策点评——保障自住需求，利率调整超出预期.pdf (50.1 KB)