[20081206]成品油价税费改革方案(征求意见稿)点评

汽车行业
此次征求意见稿提高燃油消费税取代燃油税可以理解为是燃油税从量征收，从长远来看从量征收既能体现改革思路又不至于对汽车消费产生太大负面影响。
由于维持现行油价不变，所以油价呈现的是基础油价与燃油消费税的结构调整，但对于消费者而言使用成本的降低则完全体现在养路费用取消上。
养路费的取消对不同乘用车车型影响绝对数额基本一致，但相对数额则各有不同。经过测算无论油价涨跌，我们认为中小排量乘用车使用成本降低幅度都是最大的。对于商用车而言，年度养路费用、公路运输管理费以及公路客货运附加费较大，因此使用成本下滑幅度较大。综合而言改革将在短期内刺激汽车销售。

公路运输行业
征求意见稿方案让利于民，额度低于原先预期，是重大利好。
短期来看，取消养路费而不提高油价将大大减少用车成本，对交通需求具有重大刺激作用；
长期来看，定额燃油税有利于保持用车成本的平稳，对推动交通需求的稳步增长具有积极的意义。
二级路取消收费对个别高速公路存在一定利空，但是整体利大于弊。